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有了“四強化”,政府采購監管顯成效

欄目: 實務操作(探討),電子報 時間:2020-01-06 16:11:21 發布:管理員 分享到:
【摘要】

有了“四強化”,政府采購監管顯成效

■ 顧軍生 雷建軍 廖高峰

如何讓政府采購提質增效,一直是擺在監管部門工作人員面前的難題。為進一步加強政府采購監督管理,強化采購人主體責任,有效防范政府采購工作中的廉政風險,促進政府采購提質增效,冷水灘區“四強化”助推政府采購監管取得了明顯成效。2019年該區共執行政府采購預算36068.94元,增長1.65%;完成政府采購額34480.4元,增長1.3%;節約財政資金1588.54?元,節約率4.4%。

強化制度建設

冷水灘區制定出臺了《冷水灘區關于進一步加強和改進政府采購管理工作的通知》《冷水灘區政府釆購工作流程的補充規定》《冷水灘區政府采購協議供貨管理辦法實施細則》《冷水灘區政府集中采購目錄及政府采購限額標準》《冷水灘區政府集中采購操作流程》《冷水灘區政府購買服務管理暫行辦法》等一系列規章制度,進一步明確了政府采購范圍、采購限額標準、管理事項、審批內容及時限要求,強化了采購人主體責任落實,簡化了政府采購程序,建立了政府采購協同監管和聯合懲戒機制,加大了對采購單位、供應商及相關人員的宣傳培訓,做到有法可依,違法必究,相互制衡,強化控制。

強化預算管理

嚴格對照政府集中采購目錄及限額標準,依法科學合理確定采購需求,編細編實政府采購年度預算。堅持實施部門集中采購制度,充分發揮批量集中的規模效應。按照“先預算后采購、無手續不付款”的原則,依法實施政府采購,不得以化整為零的方式拆分政府采購項目,不得違法規避政府采購程序,未編制預算、沒有資金來源的,不得組織政府采購活動。對應當實行政府采購而未進行政府采購的,一律不補辦政府采購手續,并追究相關單位的責任,確保政府采購嚴格按照政策規定和采購計劃執行。

強化監督檢查

嚴格執行政府采購計劃備案制度,嚴把參與供貨商資質審核準入關,抓好管理平臺建設;加強對各預算單位年初政府采購預算編制、用款計劃審批、支付申請審批等監管力度,規范政府采購資金支付流程;對重大項目采取現場監管,對采購執行過程實時監控,建立履約驗收制度;及時將采購公告、采購文件、中標結果、采購合同等信息在政府采購指定媒體上進行公布,自覺接受社會公眾監督;建立完善常態化的政府采購監督檢查機制,定期開展對采購人、采購代理機構的監督檢查、考核和績效評價,依法依規及時妥善處理投訴、舉報案件;對監督檢查中發現的問題,實行臺賬管理,責令被檢查單位及時整改落實到位,確保政府采購項目公正、公開、陽光、透明。

強化執紀問責

對拒絕配合檢查,提供虛假材料或無正當理由拒絕按照要求整改的,依法依規進行處罰;對不作為、亂作為、虛假作為的,嚴肅追責問責;對存在違法違規和失信行為的采購人、采購代理機構、評審專家和供應商,將嚴格按照政府采購法律法規的規定進行處罰,并追究相關單位和責任人的法律責任,確保政府采購工作廉潔高效、規范有序。

(作者單位:湖南省永州市冷水灘區財政局)





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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第923期第4版
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